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听证会“否决”涨价只是种幻觉
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来源: 中国经济和信息化 作者: 中国经济和信息化发布时间:2011/5/9评论:0+收藏文章
  5月4日,阿克苏地区柯坪县召开居民生活用水及直饮水价格听证会,因提升水价的方案不被居民接受,有关部门提议的水价被否决。 ( 5月6日亚心网)

  自从《价格法》规定了对公共产品价格调整进行听证以后,全国物价系统召开过上万个听证会,结果却是“逢听必涨”。为什么柯坪县的听证会却有如此威力?

  其实,只要研究一下《政府制定价格听证办法》就知道,听证会根本不可能阻挡涨价。听证会不是投票决定调价的“决策会”。政府定价的程序一般有价格(成本)调查、听取社会意见、成本监审、专家论证、定价听证、集体审议、作出定价决定、公告等。听证仅是其中一个程序,听证会只是政府决策的参考因素。同时,从程序看,听证会也不可能发生否定某种意见的功能。首先听证会参加人只是表达个人意见。其次,听证会只是一个意见表达场所,并不进行投票表决;第三,物价局也并不去研究不同意见的比例,而只是判断哪种意见合理。所以,听证会如何发挥作用完全取决于价格部门的态度。

  这一次柯坪县政府提议的三种涨价方案未能通过,并不是听证会的威力,而是当地政府决策民主,愿意听取老百姓的意见。如果换一个强势价格部门,它完全可以不理睬老百姓的意见。 (殷国安)
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